《全球数据跨境活(huo)动互助倡议》发布,数字,国家,保(bao)护
伴(ban)随数字技能渗(shen)出到人类临盆生存(cun)的各个方面，全球数字经济疾速进展，数字社会逐步成为(wei)人们分享文化进步的新空间。数据作为(wei)数字经济的关键要素，在创(chuang)新进展和公共管理中正在发挥越来越重要的作用。数据跨境活(huo)动对于(yu)各国电子商务(wu)、数字贸(mao)易以致经济科技文化等诸多(duo)方面至关重要，不但可以有效降低贸(mao)易成本，进步企业展开国际贸(mao)易的本领，还有助于(yu)增进贸(mao)易便(bian)利化，加快(kuai)产业数字化转型，弥合数字鸿沟，实现以数据活(huo)动为(wei)牵引的新型全球化。目前，国际社会正在积极探索构玉成球数字范畴规(gui)则和秩序，团结(jie)国制定发布《全球数字契约(yue)》、世贸(mao)组织电子商务(wu)谈判以及《全面与进步跨太平(ping)洋伙伴(ban)关系协(xie)议》（CPTPP）、《数字经济伙伴(ban)关系协(xie)议》（DEPA）等多(duo)双边实践正在展开，这些均体(ti)现了推(tui)进全球数据跨境活(huo)动互助、增进数据跨境活(huo)动已成为(wei)各国或地区共同的意愿和挑(tiao)选。
我(wo)们注意到，在推(tui)进全球数据跨境活(huo)动实践的同时，各国普遍关注国家安(an)全、公共利益、个人隐私以及学问产权等风险。我(wo)们以为(wei)，国际社会应在充分恭(gong)敬各国、各地区因(yin)具体(ti)国情(qing)、社情(qing)而采取的不同政策法规(gui)和实践基础(chu)上，卖力听取各方数据安(an)全与进展的利益诉求(qiu)，经过协(xie)商的方式推(tui)进国家间、地区间数据跨境活(huo)动规(gui)则构成共鸣。
我(wo)们呼吁(yu)各国秉持开放(fang)、容纳、安(an)全、互助、非(fei)歧视(shi)的原则，均衡数字技能创(chuang)新、数字经济进展、数字社会进步与保(bao)护国家安(an)全、公共利益、个人隐私和学问产权的关系，在推(tui)进数据跨境活(huo)动的同时实现各国合法政策目标。我(wo)们期(qi)待政府、国际组织、企业、民(min)间机构等各主体(ti)坚守共商共建同享理念，发挥各自作用，推(tui)进全球数据跨境活(huo)动互助，携(xie)手构建高效便(bian)利安(an)全的数据跨境活(huo)效果(guo)制，打造共赢的数据范畴国际互助款式，推(tui)进数字盈余(yu)惠(hui)及各国群众。
为(wei)此，我(wo)们倡议各国政府：
——勉励(li)因(yin)正常商业和社会活(huo)动必要而经过电子方式跨境传输数据，以实现全球电子商务(wu)和数字贸(mao)易为(wei)各国经济增长和可持续(xu)增长提供新的动力。
——恭(gong)敬不同国家、不同地区之间数据跨境活(huo)动相关轨制的差同性。支持不触及国家安(an)全、公共利益和个人隐私的数据自在活(huo)动。允许为(wei)实现合法公共政策目标对数据跨境活(huo)动举行监管，前提是相关监管措施(shi)不构成肆意或分歧理的歧视(shi)或对贸(mao)易构成变相限制，不超出实现目标所要求(qiu)的限度。
——恭(gong)敬各国依法对触及国家安(an)全、公共利益的非(fei)个人数据采取必要的安(an)全保(bao)护措施(shi)，保(bao)证相关非(fei)个人数据跨境安(an)全有序活(huo)动。
——恭(gong)敬各国为(wei)保(bao)护个人隐私等个人信息权益采取的措施(shi)，勉励(li)各国在保(bao)护个人信息的前提下为(wei)个人信息跨境传输提供便(bian)利路(lu)子，建立(li)健全个人信息保(bao)护执(zhi)法和监管框架，勉励(li)就(jiu)此交换最(zui)好实践和优越履历，提升个人信息保(bao)护机制、规(gui)则之间的兼容性，推(tui)进相关标准、技能法规(gui)及合格评定程序的互认。勉励(li)企业得到个人信息保(bao)护认证，以表明其(qi)符合个人信息保(bao)护标准，保(bao)证个人信息跨境安(an)全有序活(huo)动。
——勉励(li)探索建立(li)数据跨境活(huo)动管理负面清单，增进数据跨境高效便(bian)利安(an)全活(huo)动。
——合力构建开放(fang)、容纳、安(an)全、互助、非(fei)歧视(shi)的数据流(liu)通利用情(qing)况(kuang)，共同维护公平(ping)公道的市场秩序，增进数字经济范例(li)康健进展。
——进步各类数据跨境活(huo)动管理措施(shi)的通明度、可预见性和非(fei)歧视(shi)性，以及政策框架的互操纵性。
——积极展开数据跨境活(huo)动范畴的国际互助。支持进展我(wo)国家和最(zui)不发达国家有效参与和利用数据跨境活(huo)动以增进数字经济增长，勉励(li)发达国家向进展我(wo)国家，特别是最(zui)不发达国家提供本领扶植和技能救济，弥合数字鸿沟，实现公平(ping)和可持续(xu)进展。
——勉励(li)利用数字技能增进数据跨境活(huo)动创(chuang)新应用，进步保(bao)证数据跨境高效便(bian)利安(an)全活(huo)动的技能本领，推(tui)进数据跨境活(huo)动相关的技能与安(an)全保(bao)证本领评价标准的国际互认，做(zuo)好学问产权保(bao)护工作。
——阻挡(dang)将数据问题泛(fan)安(an)全化，阻挡(dang)在缺(que)少事实证据的情(qing)况(kuang)下针对特定国家、特定企业差别化制定数据跨境活(huo)动限制性政策，实施(shi)歧视(shi)性的限制、禁止(zhi)或者其(qi)他类似措施(shi)。
——禁止(zhi)经过在数字产物和服务(wu)中设置后门、利用数字技能基础(chu)设施(shi)中的漏洞等手段不法获取数据，共同打击数据范畴跨境守法犯罪活(huo)动，共同保(bao)证各国公民(min)和企业的合法权益。
我(wo)们乐意在以上倡议基础(chu)上与各方展开和深(shen)化数据跨境活(huo)动范畴的交换互助，我(wo)们呼吁(yu)各国、各地区经过双多(duo)边或地区协(xie)议、安(an)排等形式呼应、确认上述倡议。欢(huan)迎国际组织、企业、民(min)间机构等各主体(ti)支持本倡议。