中国机器人装置量居天下首(shou)位，环(huan)球过半5G用户来自中国,数字(zi),进展,数据
浙江盈和国际物(wu)流无限公司工作人员在(zai)处理(li)跨(kua)境电商货单。 新华社发
2024中国(广州)跨(kua)境电商生意业务会上，绿植装饰展品吸引没有少(shao)观众前来征询(xun)。 南方日报记者 石磊 摄
过去一年，中国和环(huan)球互联网进展环(huan)境如何(he)?11月21日，天下互联网大会乌镇峰会召开新闻(wen)发布会，现场发布《中国互联网进展报告2024》《天下互联网进展报告2024》蓝皮书。报告显示，中国已建成环(huan)球规模最大的5G网络，在(zai)环(huan)球5G用户数占比52%。数据显示，2023年中国数字(zi)经济核心产业添加值超过12万亿(yi)元，占GDP比重10%左右，数字(zi)经济规模稳居天下第二。今年上半年，中国跨(kua)境电商进出口达1.22万亿(yi)元，同比增(zeng)长(chang)10.5%。此外，国内(nei)数字(zi)文明产业规模持续壮大，微短剧、网络文学、数字(zi)游戏、数字(zi)动漫等领域精品涌现，受到海外用户追捧。放眼环(huan)球，《天下互联网进展报告2024》指出，数据治理(li)成为网络空间国际治理(li)的核心议(yi)题。各国关于数据治理(li)的法治走向，表现出便利数据交换利用和促进数据跨(kua)境流动的趋势。
据南都记者了解，自2017年起，蓝皮书已连续八(ba)年面向环(huan)球发布，是天下互联网大会的一项紧张实际和实践研(yan)究结果。
跨(kua)境电商成外贸(mao)进展新动能 中国文明精品出海受追捧
在(zai)发布会现场，中国网络空间研(yan)究院院长(chang)王江介绍了两份蓝皮书的基础环(huan)境。他说，《中国互联网进展报告2024》重点展示了一年来中国互联网进展的新环(huan)境、新进展、新成效。
一年来，信息基础办法建设(she)提速升级(ji)，对经济社会进展的战略性、基础性、先导(dao)性作用日趋凸显。数字(zi)经济政策体系化布局加速推进，数据规模劣势初(chu)步构(gou)成，“实数融合”赋能新质生产力。数字(zi)当局服务效能显著(zhu)加强，数字(zi)社会治理(li)程度稳步提拔，数字(zi)公共服务普惠化扩容加深。数字(zi)文明产业蓬(peng)勃(bo)进展，新技(ji)术新应用赋能数字(zi)文明创新，助力开拓海外市场。
具(ju)体而言，《中国互联网进展报告2024》提到，随着数字(zi)技(ji)术融入实体经济及千行百业，持续释放对经济进展的缩小(xiao)、叠(die)加、倍增(zeng)作用，数字(zi)经济在(zai)经济全局中的角色定位越来越紧张。
数据显示，2023年，中国数字(zi)经济核心产业添加值超过12万亿(yi)元，占GDP比重10%左右，有望提前实现《“十四五”数字(zi)经济进展规划(hua)》肯定的目标。一年来，数字(zi)经济领域的新技(ji)术、新产品、新模式、新业态(tai)没有断涌现，应用场景快速聚变(bian)，构(gou)成经济增(zeng)长(chang)新动能。
在(zai)服务业数字(zi)化方面，《中国互联网进展报告2024》指出，跨(kua)境电商已成为中国外贸(mao)进展的新动能、转型升级(ji)的新赛道。2024年上半年，中国跨(kua)境电商进出口达1.22万亿(yi)元，同比增(zeng)长(chang)10.5%。2018年至2023年，中国跨(kua)境电商规模从约1万亿(yi)元增(zeng)长(chang)至约2.4万亿(yi)元。
聚焦数字(zi)文明产业，数据显示，截至2023年12月，中国网络视听(ting)市场(包括长(chang)视频、短视频、直播、音频等领域)规模为11524.81亿(yi)元，国内(nei)游戏市场实际贩卖支出达3029.64亿(yi)元。中国网络文学出海市场贩卖规模超过40亿(yi)元，海外访问用户达2.3亿(yi)；自主研(yan)发游戏在(zai)海外市场实际贩卖支出为163.66亿(yi)美元，规模连续4年超千亿(yi)元。截至今年三季度，中国自主研(yan)发的游戏在(zai)海外市场实际贩卖支出为137.23亿(yi)美元。
王江表示，国内(nei)数字(zi)文明繁华进展，规模持续壮大，微短剧、网络文学、数字(zi)游戏、数字(zi)动漫等领域精品涌现——“人人注(zhu)意到了网络游戏《黑神(shen)话:悟空》引领中华传统文明出圈，引起海内(nei)外玩家追捧热议(yi)”。
今年8月20日，国内(nei)首(shou)款3A游戏在(zai)环(huan)球多个平台同步上线。这款游戏以《西游记》为题材(cai)背景，显现了中式美学与中国神(shen)话人物(wu)，截至今年10月在(zai)Steam平台贩卖额已经超过10亿(yi)美元。
除了《黑神(shen)话:悟空》，蓝皮书还(hai)提到，国内(nei)数字(zi)文明产品更(geng)加多元，传播渠道更(geng)为立体。众多数字(zi)文明精品走出国门，收(shou)获了广大网友的认可。其中，影视作品《三体》领衔中国IP扬帆出海，播出范围覆(fu)盖环(huan)球超190个国家和区域，网络文学作品《天道图书馆(guan)》海外阅读量突破1.8亿(yi)次(ci)。
促进数据跨(kua)境流动成环(huan)球数据治理(li)趋势
《天下互联网进展报告2024》从信息基础办法、数字(zi)技(ji)术和创新能力等六个维度，对环(huan)球具(ju)有代表性的52个国家和区域举(ju)行了阐明，美国、中国、韩(han)国位列天下互联网进展指数得分排(pai)行前三。数据显示，2014年至2023年，中国生成式野生智能专利申请(qing)量超3.8万件(jian)，居天下第一，算力总规模位居天下第二。此外，2024年的数据显示，中国的机器人装置量居天下首(shou)位，天下上61%的AI专利都来自中国。
据王江介绍，一年来，环(huan)球互联网进展的环(huan)境主要是:天下各国稳步推进信息基础办法建设(she)，进入扩容升级(ji)新阶段(duan)。数字(zi)技(ji)术进展日新月异，进入加速创新的爆发期，新一代信息技(ji)术等战略性产业加速突破。环(huan)球数字(zi)经济迎(ying)来新一轮进展高潮，进展潜力加速释放。天下各国越发重视数字(zi)当局建设(she)，当局数字(zi)化治理(li)程度没有断提拔。数字(zi)媒(mei)体产业迎(ying)来新机遇，媒(mei)体产业转型升级(ji)加速。
与此同时，环(huan)球网络平安情势依然严峻，网络守法犯法流动显着添加，新勒索软件(jian)犯法组织层见叠(die)出。环(huan)球网络空间法治建设(she)持续深切，数字(zi)贸(mao)易法则制定凝结更(geng)多共识(shi)。数据治理(li)成为网络空间国际治理(li)的核心议(yi)题，但相关法则轨制仍呈现碎片化、区域化、多极化特征。
在(zai)发布会现场，中国网络空间研(yan)究院副院长(chang)钱贤良提到，今年9月，联合国未来峰会经过了《环(huan)球数字(zi)契约》，提出“推进负(fu)责任、公平和可互操纵的数据治理(li)做法”目标，其中包罗数据交换及标准(zhun)、跨(kua)境数据流动等相关内(nei)容。
“过去一年，各国关于数据治理(li)的法治走向，也表现出便利数据交换利用和促进数据跨(kua)境流动的趋势。”钱贤良说，数据跨(kua)境流动方面，数据出境管理(li)轨制化是凸起特点。
好比2023年7月，欧盟经过了《关于欧盟-美国数据隐私框架的充分性决定》，替换了此前被欧盟法院否决的《平安港协议(yi)》和《隐私盾协议(yi)》，办理(li)了美欧两地间没有同主体对跨(kua)境数据传输面临的复杂(za)合规妨碍。今年1月，欧盟理(li)事会与日本之间建立了新的经济火伴关系，其中也涵盖跨(kua)境数据流动条款。
在(zai)数据交换利用方面，经过立法畅通数据流通共享渠道仍是主要趋势。过去一年间，欧盟《数据治理(li)法》《数据法》先后生效，尝试打通欧盟境内(nei)当局公共数据、企业数据、小(xiao)我私家数据间的流通渠道，意在(zai)营建欧洲一致(zhi)数字(zi)市场。韩(han)国发布《国家研(yan)究数据管理(li)及促进利用法案》，尝试构(gou)建集中管理(li)等轨制，促进国家研(yan)究数据的充分利用和共享。
中国在(zai)过去一年也做了积极尝试。2024年3月，国家网信办公布实施《促进和规范数据跨(kua)境流动划(hua)定》，同时发布了《数据出境平安评(ping)价申报指南》(第二版)和《小(xiao)我私家信息出境标准(zhun)合同立案指南》(第二版)，适当放宽数据跨(kua)境流动条件(jian)，适度收(shou)窄数据出境平安评(ping)价范围，对数据出境平安评(ping)价申报和小(xiao)我私家信息出境标准(zhun)合同立案流程做了优化。这些(xie)法规和政策文件(jian)的出台，有助于减轻企业数据跨(kua)境流动和利用的合规本钱。
值得一提的是，11月20日，中国国家互联网信息办公室在(zai)天下互联网大会乌镇峰会正式发布了《环(huan)球数据跨(kua)境流动合作建议(yi)》，号(hao)令各国秉持开放、包容、平安、合作、非(fei)歧视的原则，平衡数字(zi)技(ji)术创新、数字(zi)经济进展、数字(zi)社会前进与珍爱国家平安、公共利益、小(xiao)我私家隐私和知识(shi)产权的关系，在(zai)推进数据跨(kua)境流动的同时实现各国合法政策目标。
聚焦
AI推进半导(dao)体产业创新变(bian)更(geng) 重塑环(huan)球产业链供应链体系
当前环(huan)球科(ke)技(ji)革命和产业变(bian)更(geng)正在(zai)加速推进，具(ju)体表现出哪些(xie)特点和趋势?如何(he)应对野生智能等新技(ji)术带来的挑战?
王江回答记者提问时表示，新一代信息技(ji)术的前进没有仅推进科(ke)技(ji)创新和产业升级(ji)，也为环(huan)球经济社会进展注(zhu)入新的动力。总的来看(kan)有三个方面特点:
一是环(huan)球半导(dao)体进入加速创新、多技(ji)术融合的新期间。半导(dao)体是当前国际经济和科(ke)技(ji)合作的焦点领域，环(huan)球各主要经济体均对以半导(dao)体技(ji)术为基础的科(ke)技(ji)创新高度存眷、高度持续的投入。迥殊(shu)是野生智能等新技(ji)术没有断推进和加速半导(dao)体产业创新变(bian)更(geng)，环(huan)球产业链供应链体系面临重塑，这是机遇也是挑战。
二是野生智能技(ji)术进展迎(ying)来突破性变(bian)更(geng)。以大模型技(ji)术为代表的生成式野生智能引领技(ji)术创新，显著(zhu)提拔了自然语言处理(li)和多模态(tai)使命的能力，推进野生智能在(zai)各行业各领域遍及的应用。
三是量子(zi)信息、6G等前沿技(ji)术引领创新进展。量子(zi)计算进入样机研(yan)发攻(gong)关阶段(duan)，量子(zi)通信商业化历程加速，量子(zi)测量技(ji)术逐步实用化。6G技(ji)术正在(zai)从技(ji)术标准(zhun)制定、产业推进和应用培养的研(yan)究阶段(duan)向应用领域加速迈进，有望在(zai)未来几年具(ju)备商用能力。
“还(hai)需要注(zhu)意的是，环(huan)球信息技(ji)术的创新进展也面临越来越多的没有肯定要素。”王江提到，个别国家凭借技(ji)术领先劣势，大搞技(ji)术霸权。集成电路的进展逐步逼近物(wu)理(li)极限，如何(he)寻找新的突破方向仍旧是一大难题。野生智能大模型技(ji)术虽有一定劣势，但需要庞大的算力，算力的底层是能源的庞大斲丧，如何(he)规范有序进展需要国际社会共同探索和努(nu)力。
在(zai)野生智能治理(li)方面，中国网络空间研(yan)究院信息化研(yan)究所副研(yan)究员李玮在(zai)发布会上提到，环(huan)球各主权国家日趋熟悉到加强国家间合作、经过制定国际规范治理(li)野生智能的紧张性。
好比2023年11月，首(shou)届(jie)“环(huan)球野生智能平安峰会”在(zai)英国召开，会后包括中国、美国在(zai)内(nei)的28国和欧盟，共同签(qian)署(shu)首(shou)个环(huan)球性野生智能声明《布莱切利宣言》。
2024年2月，东盟发布《东盟AI治理(li)与伦理(li)指南》，为区域内(nei)的国家提供设(she)计、开发和部署(shu)野生智能技(ji)术的指导(dao)和法则。9月，联合国在(zai)纽约总部举(ju)办未来峰会，经过了《未来契约》及《环(huan)球数字(zi)契约》等文件(jian)。
中国也在(zai)积极参与环(huan)球野生智能治理(li)，并提出中国的主张和计划(hua)。继去年10月发布《环(huan)球野生智能治理(li)建议(yi)》后，今年7月，2024天下野生智能大会暨野生智能环(huan)球治理(li)高级(ji)别会议(yi)开幕式上发布《野生智能环(huan)球治理(li)上海宣言》。其中就(jiu)促进野生智能进展、保护(hu)野生智能平安、构(gou)建环(huan)球治理(li)体系、加强社会参与和提拔公众素养、推进以野生智能提拔社会福祉和办理(li)环(huan)球性问题等方面提出系列主张。
“整体来看(kan)，各国在(zai)野生智能治理(li)方面，强调尊重用户人权、保护(hu)国家间平等、可问责与可解释等野生智能进展的基础价值理(li)念；同时各国也重视国际合作，正尝试构(gou)建国际协同、覆(fu)盖野生智能全生命周期的治理(li)机制。”李玮说。
论坛
东北政法大学校长(chang)林(lin)维:
生物(wu)辨认技(ji)术大规模应用须慎之又慎
野生智能进展深刻(ke)转变(bian)着公众生活，也对现有的执法轨制提出挑战。11月21日，天下互联网大会野生智能时代的网络法治论坛召开，东北政法大学校长(chang)、教授林(lin)维在(zai)论坛发言中表示，当前生物(wu)辨认领域存在(zai)数据平安珍爱难题，人脸辨认、指纹辨认等所需要的指纹、脸部特征、虹膜扫描和语音，是公众身份验证和访问控制的强大对象，生物(wu)数据带来的数据平安挑战是前所未有的，因此生物(wu)辨认技(ji)术的大规模应用必须慎之又慎。
生物(wu)辨认领域存在(zai)数据平安珍爱难题
国务院印发的《新一代野生智能进展规划(hua)》指出，野生智能的迅速进展将深刻(ke)转变(bian)人类社会生活、转变(bian)天下。林(lin)维发言表示，过去的执法轨制通常以人类是唯一的感性主体作为基础的假定，然则目前野生智能能够在(zai)没有人类干(gan)预的环(huan)境下，独立地做出一定的决策和执行使命，这样极具(ju)智能属性的科(ke)技(ji)是人类历史上前所未有的，野生智能也带来响应的执法挑战。
林(lin)维提到，深度伪造(zao)是指利用先辈的AI技(ji)术生成大概改(gai)动音视频的内(nei)容，使其难以与真实内(nei)容区分，极易为没有法人员实施网络守法犯法流动提供可乘之机，进而导(dao)致(zhi)刑事治理(li)风险的扩大。同时，由于算法的复杂(za)性和没有透明性，使得判断伪造(zao)内(nei)容的来源和生成的过程变(bian)得极为难题，进而影响到对守法行为的精准(zhun)定罪以及量刑。
林(lin)维还(hai)存眷到，野生智能技(ji)术进展也使自动驾驶侵权责任存在(zai)认定难题。在(zai)今年6月份，中国首(shou)批智能网联汽车准(zhun)入和上路通行试点企业公布，自动驾驶汽车的大规模上路取得了进展。然则在(zai)自动驾驶模式下，车辆可以在(zai)没有人类驾驶员介入的环(huan)境下自主行驶，一旦发生交通变(bian)乱，责任可能涉及车辆制作商、软件(jian)开发者、车主等多个主体，这也给(gei)责任的穷究和分配(pei)提出了难题。
此外，林(lin)维还(hai)提到，当前生物(wu)辨认领域存在(zai)数据平安珍爱难题。和传统的密码没有同，人脸辨认、指纹辨认等所需要的指纹、脸部特征、虹膜扫描和语音，是公众身份验证和访问控制的强大对象，因此生物(wu)数据带来的数据平安挑战是前所未有的。对小(xiao)我私家而言，小(xiao)我私家的隐私风险添加，敏感信息的泄露必然会侵害主体的隐私权利，甚至带来更(geng)为严重的数据平安风险。对国家而言，大量生物(wu)辨认数据的储(chu)存、阐明、计算也迥殊(shu)容易发生极大的平安隐患(huan)，因此生物(wu)辨认技(ji)术的大规模应用必须慎之又慎。
建议(yi):积极推进国内(nei)野生智能一致(zhi)立法
林(lin)维认为，随着野生智能应用的爆发以及各国野生智能合作的加重，中国场景式立法已经没法满意野生智能产业的进展以及产品治理(li)的需求。
谈及中国野生智能领域立法完善的方向，林(lin)维称，应积极思考推进国内(nei)野生智能一致(zhi)立法的实现，避免“头痛医头，脚痛医脚”。当然，各种野生智能应用引发的执法挑战并没有完整一样，野生智能法仍旧需要为智能要素、智能应用等具(ju)体场景的立法来预留接口。
此外，林(lin)维还(hai)提到，应该(gai)坚(jian)持进展与平安并重。野生智能法应该(gai)明确促进野生智能健康(kang)进展的立法目标，强调在(zai)进展的同时要保障平安。野生智能法应该(gai)建立野生智能的治理(li)框架，明确野生智能的研(yan)发者、利用者、提供者这些(xie)主体的义务与责任，明确羁(ji)系机构(gou)的监督职责与羁(ji)系法则，加强用户权利的珍爱，切实回应野生智能产业进展当中的难题。
数读
8.89亿(yi)
报告显示，中国已建成环(huan)球规模最大的5G网络，在(zai)环(huan)球5G用户数占比52%。
截至2024年6月，中国已建成环(huan)球规模最大的5G网络，5G挪动电话用户达8.89亿(yi)，在(zai)环(huan)球5G用户数占比52%。2023年挪动市场为中国经济孝敬(jing)约9700亿(yi)美元的经济增(zeng)量，预计到2030年，这一数字(zi)将增(zeng)至1.1万亿(yi)美元，其中5G市场将为中国经济孝敬(jing)近2600亿(yi)美元。
策划(hua):乔建
统筹:程姝雯
采写:南都记者 李玲 吕虹 王子(zi)黎 杨文君 发自乌镇
南都记者 刘嫚 发自北京(jing)