“三聚焦”破解乡村(cun)治理“小马拉大车”突出问题,社(she)区,组(zu)织,工作(zuo)
红网时刻通讯员 李祖 澧县报道
今年来，澧县县委组(zu)织部认真贯彻(che)落实党中(zhong)央、省委和市委部署要(yao)求，立足(zu)部门职能职责，严(yan)格落实破解乡村(cun)治理“小马拉大车”突出问题的各项(xiang)举措，减负赋能工作(zuo)经验得到(dao)《人民日报》长篇推介。
聚焦松(song)绑减压(ya)，做好形式主(zhu)义的“减法”
让基层从形式主(zhu)义、官僚主(zhu)义的束(shu)缚中(zhong)解脱出来，引导基层干(gan)部把更多(duo)时间精力用在抓落实上。一是厘清权责界限。下发(fa)《关于对(dui)单位自行要(yao)求村(cun)级组(zu)织承担工作(zuo)事项(xiang)等情(qing)况进行全(quan)面排查和清理的工作(zuo)提示》，督促相关县直单位严(yan)格落实省市“57+5”村(cun)级组(zu)织事项(xiang)取消清单，开展政策宣传解读(du)50余场，确保村(cun)（社(she)区）干(gan)部清楚(chu)“该干(gan)什么，能办什么”。取消村(cun)干(gan)部“坐班制”，下发(fa)《加强村(cun)（社(she)区）干(gan)部监督管理九条措施》，严(yan)格落实去“机关化”工作(zuo)要(yao)求。二是清理不规范挂牌。大力整治“滥挂牌”问题，从严(yan)落实“3+5+2”挂牌标(biao)准，以5个(ge)村(cun)（社(she)区）党群(qun)服务中(zhong)心挂牌示范，组(zu)织各镇（街道）对(dui)标(biao)对(dui)表进行学(xue)习，目前，全(quan)县各村(cun)（社(she)区）均已规范挂牌，共(gong)拆除多(duo)余门框(kuang)牌、制度牌2000余块。三是优化考核评价。2024年对(dui)镇（街道）考核评价项(xiang)目在2023年基础上精简了70%，仅保留10项(xiang)。同时，要(yao)求各数据采集单位尽量减少实地考核，不得以落实属地责任(ren)、分解下达指标(biao)等将工作(zuo)任(ren)务和责任(ren)转嫁给镇（街道）、村(cun)（社(she)区），不得按(an)月、按(an)季度频繁进行通报排名，确保基层干(gan)部“轻装(zhuang)上阵”，切实为民服务、实干(gan)担当。
聚焦赋能提效，做好关心关爱的“加法”
设身处地理解基层干(gan)部的辛(xin)苦，主(zhu)动关怀基层干(gan)部，让基层干(gan)部少一些“为难”、多(duo)一些“力量”。一是充实基层力量。统筹全(quan)县机构编制资源“一优两清”工作(zuo)，全(quan)面起底清退违(wei)规借调干(gan)部。健全(quan)村(cun)（社(she)区）“两委”干(gan)部动态补缺机制，选优配强村(cun)（社(she)区）党组(zu)织书记。进一步加强软弱(ruo)涣散(san)村(cun)（社(she)区）党组(zu)织派驻力量，7个(ge)市派驻村(cun)第一书记均全(quan)部到(dao)位，确保基层队伍充实稳定(ding)。二是提升基层保障。坚持资金向(xiang)基层一线倾斜，村(cun)（社(she)区）“两委”干(gan)部基本(ben)待(dai)遇、村(cun)平运转经费保障水平居全(quan)市第一方阵。扎实推进农村(cun)集体(ti)“三资”管理改革，盘活村(cun)集体(ti)资产资源4724.3万(wan)元，全(quan)县村(cun)（社(she)区）集体(ti)持续增收。考核招聘19名村(cun)（社(she)区）党组(zu)织书记进入镇（街道）事业编制，目前正在办理入编手续。三是落实休假制度。县委组(zu)织部、县人社(she)局(ju)认真梳理了国(guo)家、省、市关于干(gan)部职工法定(ding)年节假日等休假相关标(biao)准，制定(ding)落实法定(ding)年节假日实施细则四条。今年鼓励集中(zhong)休假后，县委组(zu)织部、县人社(she)局(ju)到(dao)部分镇（街道）、县直单位重点(dian)对(dui)干(gan)部职工是否错峰休年休假情(qing)况进行了走(zou)访调研，目前没有收到(dao)不良反馈(kui)。
聚焦实绩导向(xiang)，做好鼓励实干(gan)的“乘法”
健全(quan)“让有为者有位”的激励机制，解决“干(gan)与不干(gan)一个(ge)样(yang)、干(gan)多(duo)干(gan)少一个(ge)样(yang)、干(gan)好干(gan)坏一个(ge)样(yang)”的问题。一是树(shu)牢(lao)正确政绩观。坚持把正确政绩观纳入“一月一课一片一实践”主(zhu)题党日和党校主(zhu)体(ti)班内容。同时，将领导班子和领导干(gan)部政绩观偏差主(zhu)要(yao)问题纳入政治建设考察和年度班子考核，为推进领导干(gan)部能上能下提供重要(yao)依据。二是推动干(gan)部能上能下。坚持重担当、重实干(gan)、重实绩，今年提拔重用政治过硬、实绩突出、群(qun)众认可的干(gan)部55人。把准“下”的依据，畅通“下”的渠道，对(dui)符合中(zhong)央明确的不适(shi)宜担任(ren)现职的15种情(qing)形的干(gan)部合理采取平调、免职、降职等方式予以调整。三是优化后备干(gan)部推荐。持续推行“一库两办法三途径”机制，通过领导干(gan)部署名推荐、单位党组(zu)织推荐、县委组(zu)织部推荐三种途径推荐后备干(gan)部人选，建立后备干(gan)部管理台账，定(ding)期(qi)分析(xi)研判，实行优进绌退，形成(cheng)比(bi)学(xue)赶超(chao)的良好氛围。目前，共(gong)储(chu)备后备干(gan)部307名。