“拜登政(zheng)府抢时间:尽量把500亿美元(yuan)补贴花(hua)出(chu)去,不给特朗普留一分钱”,雷蒙(meng)多(duo),芯片,法案
与此同时,雷蒙(meng)多(duo)还谈到了与中国(guo)的竞争。她称,如果美国(guo)继续固步自封(feng),或者自以为是,那么就赢不了,美国(guo)得像中国(guo)一样每天“保持警醒(xing)”,与中国(guo)相关的“未竟事业(ye)”永远没有终点。
美国(guo)商务部长雷蒙(meng)多(duo) “政(zheng)客”新闻网(wang)
美商务部“加班加点”搞谈判
美国(guo)商务部2022年8月(yue)正式(shi)颁(ban)布《芯片和(he)科技法案》,意在振兴美国(guo)半导体产业(ye),将超过500亿美元(yuan)补贴流向半导体相关业(ye)务,旨在通过补贴加速芯片产业(ye)回流美国(guo)。有媒体形容,这项法案更像是一个赌(du)注,赌(du)的是英特尔、美光、台(tai)积电和(he)三(san)星(xing)能将最先进的芯片生产带到美国(guo)。然而,各(ge)大科技巨头面临着(zhe)资金和(he)劳动力的难题(ti),政(zheng)策推进得相当缓(huan)慢,特朗普胜选(xuan)给前路又蒙(meng)上了一层(ceng)不确定性。
此前,特朗普曾抨(peng)击(ji)“芯片法案”是项“糟(zao)糕的计(ji)划”,共和(he)党籍众议院议长约翰逊也(ye)一度(du)放话要废除该法案。但约翰逊很快收(shou)回了自己发表(biao)的言论,并称该法案“不在废除的议程上”,而共和(he)党人试图“精简”这项补贴美国(guo)芯片制造业(ye)的法案。
当地时间10月(yue)27日(ri),美国(guo)众议院议长约翰逊出(chu)席特朗普在纽约举行的竞选(xuan)集会。 视(shi)觉中国(guo)
“我希望在离开前能把几乎所有的钱都花(hua)出(chu)去。”雷蒙(meng)多(duo)在接受“政(zheng)客”新闻网(wang)采(cai)访(fang)时说,“这就是目标,我当然希望完成所有与前沿大公(gong)司(si)有关的重大事项。”
报道说,芯片法案是雷蒙(meng)多(duo)在商务部留下(xia)的重要政(zheng)治遗(yi)产,在卸任(ren)前花(hua)掉芯片法案中的所有预算,将把拜登政(zheng)府标志性的经济政(zheng)策推上顶峰。此外,这也(ye)说明拜登政(zheng)府一系列(lie)支出(chu)法案面临着(zhe)共和(he)党削减成本计(ji)划的影响。
尽管芯片法案拨款(kuan)500亿美元(yuan)用于(yu)半导体制造和(he)研发补贴,可(ke)到目前为止,只有两家公(gong)司(si)获(huo)得了相关奖励资金。为了实现(xian)政(zheng)策目标,雷蒙(meng)多(duo)仍然需要敲定与英特尔、美光、三(san)星(xing)和(he)SK海力士的合同——这些价值数十亿美元(yuan)的交易有时会遇到困难,需要重新谈判。
雷蒙(meng)多(duo)表(biao)示,她最近指示员工在周末(mo)加班,甚至亲自打电话给科技公(gong)司(si)的首席执行官,以加快谈判进程。
雷蒙(meng)多(duo)说,即(ji)将到来的政(zheng)府更迭(die)是“一个明确的最后期限”,需要“集中精力”。但她同时称,预计(ji)芯片法案能够挺过特朗普上任(ren)带来的冲击(ji),她并不太(tai)担心注重预算的共和(he)党人明年会从该计(ji)划中收(shou)回资金,尽管他们威胁要这样做。
“政(zheng)客”新闻网(wang)形容,在雷蒙(meng)多(duo)的领导下(xia),商务部已不再像是一个贸易促进机(ji)构,更像是一个国(guo)家安全机(ji)构。
“过去四年来,在总统(拜登)的领导下(xia),我们确实改变了商务部的规模、(职责(ze))范围和(he)作用。这很大程度(du)上是因为我们更多(duo)地参与技术领域。现(xian)在有人称我们为科技部,这是准(zhun)确的。例(li)如,当七国(guo)集团召开科技部长会议时,我就是那个参会的人,我就是我们国(guo)家的科技部长。”
雷蒙(meng)多(duo)接着(zhe)说:“我们现(xian)在比以往任(ren)何时候都更加是一个以国(guo)家安全为重点的机(ji)构。这是因为国(guo)家安全前所未有的与技术相关……我的意思是,国(guo)家安全不仅仅是坦克和(he)导弹。它还是半导体。还有人工智能模型(xing)。”
“固步自封(feng),美国(guo)就输了”
去年4月(yue)26日(ri),美国(guo)华盛顿特区白宫玫瑰园,韩国(guo)总统尹锡悦与拜登出(chu)席发布会。 视(shi)觉中国(guo)
2022年8月(yue),拜登将“芯片法案”签署成法,他当时在签署仪式(shi)上的讲话中多(duo)次明确提到中国(guo)。该文件向在美国(guo)的芯片制造企业(ye)提供巨额补贴的同时,要求这些企业(ye)必须同意“不在中国(guo)发展(zhan)精密芯片的制造”。去年3月(yue),美商务部又公(gong)布了该框架下(xia)获(huo)得美方补助的具(ju)体申请手续 ,要求半导体企业(ye)提交在美所设工厂的核心财务信息及工厂收(shou)益预期等“机(ji)密内容”,引发企业(ye)担忧。
有韩国(guo)贸易官员曾表(biao)示,美国(guo)的芯片补贴计(ji)划“要求庞杂且不太(tai)寻常”,“美国(guo)要求的东西可(ke)能太(tai)多(duo),超出(chu)了必要的范围”。拜登本人也(ye)坦言,大多(duo)数韩国(guo)公(gong)司(si)都认为,“美国(guo)在某(mou)种程度(du)上努力减缓(huan)其发展(zhan)、阻止其增长等”。对此,他声称,“我们希望看到它们的增长,我是真心的”。
在谈到与中国(guo)相关“未竟事业(ye)”时,雷蒙(meng)多(duo)说,确实“有一些”工作还没完成。
“我们即(ji)将完成且能够完成针对在美国(guo)销售(shou)的中国(guo)联网(wang)汽车的新规,这将保护美国(guo)人。”雷蒙(meng)多(duo)称,美国(guo)需要每天对来自中国(guo)的竞争“保持警醒(xing)”。“如果你问我‘为什么商务部现(xian)在不一样了?’我会说,很大程度(du)是因为威胁不一样了。世界变了,国(guo)家安全也(ye)变了,技术已成为国(guo)家安全的核心部分。要知道,这么多(duo)的无人机(ji)、水下(xia)航(hang)行器(qi)都不是人类操作的。”
“所以我们必须改变。涉及到中国(guo)的事我也(ye)有同样的看法。如果我们固步自封(feng)(rest on our laurels),或者自以为是(get it all arrogant),我们就赢不了。他们每天都保持着(zhe)警醒(xing)。我们也(ye)要这样。因此,当你说与中国(guo)有关的未竟事业(ye)时,这是永远没有终点的。”雷蒙(meng)多(duo)说。
对于(yu)美国(guo)的芯片法案,中国(guo)商务部发言人曾强(qiang)调(diao),该法案对美本土芯片产业(ye)提供巨额补贴和(he)税收(shou)优(you)惠(hui),是典型(xing)的差异化产业(ye)扶持政(zheng)策。其中部分条款(kuan)限制有关企业(ye)在华正常经贸与投资活动,具(ju)有明显的歧视(shi)性,严重违背了市(shi)场规律和(he)国(guo)际经贸规则,将对全球半导体供应链造成扭曲,对国(guo)际贸易造成扰乱(luan)。
随着(zhe)中美科技竞争愈演愈烈,美国(guo)政(zheng)府在加大对本国(guo)半导体行业(ye)补贴的同时,打着(zhe)国(guo)家安全的幌子不断强(qiang)化对华科技限制。美方还施压盟友实施半导体出(chu)口管制,试图切断中国(guo)与科技供应链的联系。
香港英文媒体《南华早报》注意到,拜登政(zheng)府不仅推出(chu)了与人工智能有关的出(chu)口管制和(he)投资禁令,同时考虑采(cai)取进一步行动,遏制中国(guo)开发人工智能大语言模型(xing),担心这可(ke)能有助于(yu)中国(guo)开发类似(si)于(yu)ChatGPT这样的人工智能系统。
中方多(duo)次就美国(guo)对中国(guo)半导体产业(ye)进行恶意封(feng)锁和(he)打压表(biao)明立场,中国(guo)外交部发言人林剑曾表(biao)示,在人工智能领域,美方一边表(biao)示希望同中方开展(zhan)对话,一边酝酿打压中国(guo)人工智能技术的发展(zhan),暴露出(chu)美方说一套做一套的虚伪嘴脸,美方的举措阻止不了中国(guo)科技进步,只会激励中国(guo)企业(ye)自立自强(qiang)。对于(yu)人工智能领域的发展(zhan),中方将秉持开放和(he)建(jian)设性态(tai)度(du),同各(ge)方携手合作,推动人工智能更好地造福(fu)人类。
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