托起亿万群众“稳稳的幸福”——新期间我百姓(xing)政奇迹进展取得历史性造诣,习(xi)近平,救济,民(min)生

本年9月11日，习(xi)近平总书记在甘肃调(diao)查(cha)时(shi)，离开枣林西社区。恰是在这里，总书记语重心长地说，“民(min)生为大、民(min)生为要，党地方(fang)非常关心老年人的幸福安(an)康”。

中国(guo)式现代化，民(min)生为大。从社会救济到养老办事，从儿童(tong)福利到慈善奇迹，从婚(hun)姻挂号到地名管理，民(min)政工作件件关乎民(min)生，事事涉及群众切身利益，是一(yi)项保基础、兜底线、暖民(min)气的工作，与群众群众联系最间接、最密切、最遍及。

俯(fu)下身，为坐在轮椅上的老英雄颁授勋章；端起餐(can)盘，将热(re)腾腾的饭(fan)菜(cai)送到老人眼前(qian)；顶风踏雪，离开难题老人家中看望……党的十八大以(yi)来(lai)，习(xi)近平总书记深切山(shan)墟落(luo)寨、街道社区，察民(min)情、听(ting)民(min)声、问冷暖，故(gu)国(guo)的万水千山(shan)，镌刻着他的蜜意(yi)牵挂。

这样的话语，暖和(he)人心——

“我最牵挂的照样难题群众，他们吃(chi)得怎样、住得怎样，能不能过(guo)好新年、过(guo)好春节。”

“对儿童(tong)特别是孤儿和(he)残疾儿童(tong)，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，配合努力使他们能够康健成长，感(gan)觉到社会主义小家庭的暖和(he)。”

“周全建成小康社会，残疾人一(yi)个也不能少。”

“让所(suo)有老年人都能老有所(suo)养、老有所(suo)依、老有所(suo)乐、老有所(suo)安(an)。”

…………

这样的场景，令人动容——

“健全人可以(yi)活出精彩的人生，残疾人也可以(yi)活出精彩的人生。”2016年7月28日，习(xi)近平总书记在河北唐山(shan)调(diao)查(cha)期间，专程离开唐山(shan)市截瘫疗养院(yuan)，蜜意(yi)鼓励在这里疗养的截瘫伤员。暖心的话语，显现出总书记对残疾人奇迹的“分外(wai)关心、分外(wai)存眷”。

“来(lai)！挤挤就好了(le)，就这样。”2017年11月17日，群众大礼堂金色大厅(ting)，习(xi)近平总书记同天下精神文明建设赞誉大会代表合影时(shi)，看到90多岁(sui)的黄旭华和(he)80多岁(sui)的黄大发站在代表们两头，总书记拉着他们的手，请两位(wei)老人坐到自(zi)己身边(bian)来(lai)，用身膂力行(xing)，生动诠(quan)释“尊老爱总是中华民(min)族的优良传统和(he)美德”。

“我来(lai)看看，大家都吃(chi)些甚么菜(cai)。”2022年8月17日，晚饭(fan)时(shi)候，习(xi)近平总书记离开辽(liao)宁省沈阳市牡丹社区养老办事中心，笑着同正在用餐(can)的老人们打招呼。对一(yi)蔬一(yi)饭(fan)的关心，折(she)射出总书记对主动应(ying)对生齿老龄(ling)化的深切存眷。

…………

一(yi)句(ju)句(ju)蜜意(yi)话语、一(yi)次次密切鼓励，如(ru)春风掠面，令人鼓舞；一(yi)个个暖心举动、一(yi)项项帮扶举措，如(ru)冬季暖阳，暖和(he)人心。

在习(xi)近平新期间中国(guo)特色社会主义思想指引下，全百姓(xing)政系统认真贯彻落(luo)实地方(fang)决议部署，对准群众对优美生活的向往引领推进民(min)政奇迹，深切促(cu)进民(min)政工作改革创(chuang)新，着力保证(zheng)基础民(min)生，创(chuang)新基层社会治(zhi)理，进展基础社会办事，促(cu)进民(min)政奇迹改革进展取得系列轨制和(he)实践成果，托起亿万群众“稳稳的幸福”，泛博群众群众的获(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、平安(an)感(gan)越发充实、更有保证(zheng)、更可连续。

兜住底、兜准底、兜好底

民(min)生兜底保证(zheng)平安(an)网越织越牢，基础民(min)生保证(zheng)迈上新台(tai)阶

习(xi)近平总书记夸大，“对难题群众，我们要分外(wai)存眷、分外(wai)关爱、分外(wai)关心，赞助他们排忧(you)解难。”

社会救济事关难题群众基础生活和(he)衣食冷暖，是保证(zheng)基础民(min)生、促(cu)进社会公平、维护社会波动的兜底性、底子性轨制支配。比年来(lai)，各级民(min)政部门连续健全以(yi)基础生活救济、专项社会救济、急难社会救济为主体，社会力量参与为增补的分层分类社会救济系统，民(min)生兜底保证(zheng)平安(an)网越织越牢，基础民(min)生保证(zheng)迈上新台(tai)阶。

——救济更有力度，低保等基础生活救济轨制不断完善，着力做(zuo)到“应(ying)保尽(jin)保、应(ying)救尽(jin)救”。

“我们收到了(le)生活补贴和(he)康复辅具，社区社会救济协理员还会按期上门看望东东，鼓励他树立康覆信心。”本年21岁(sui)的东东（化名）原为学生，因病致(zhi)使肢体二级残疾，说起这些，东东妈妈的眼圈又红了(le)。

一(yi)人受困世人帮。2023年6月，经过(guo)“一(yi)事一(yi)议”，山(shan)东淄博张店区车站街道办为东东请求了(le)当局暂(zan)且救济金，并将东东自(zi)己纳入低保“单人保”，落(luo)实了(le)难题残疾人生活补贴。

扩大低保保证(zheng)范围，建立与居民(min)人均消耗支出挂钩的低保标准确定调(diao)零件制；完善现实无人抚养儿童(tong)保证(zheng)措施，推进活动儿童(tong)、留守儿童(tong)权益保证(zheng)工作越发科学精准；建立残疾人两项补贴轨制，加大对暂(zan)且遇(yu)困人员的救济力度……比年来(lai)，难题群众兜底保证(zheng)平安(an)网不断织牢，弱有众扶的“一(yi)张幸福清单”渐(jian)渐(jian)形(xing)成。

——救济更有精度，应(ying)用“大数据+铁脚板”，不让难题群众失落(luo)队。

2023年底，甘肃张掖民(min)乐县新丰村村民(min)薛飞得了(le)重病，一(yi)家四口的生活陷入难题。

接到薛飞的救济请求后，当地的民(min)政助理员第一(yi)时(shi)候到薛飞家举行(xing)核查(cha)访问。经核查(cha)，薛飞一(yi)家年人均支出凌驾了(le)当地低保边(bian)缘家庭认定标准，但(dan)低于当地上年度城乡居民(min)人均可支配支出。由于薛飞后续治(zhi)病有连续支出，切合刚性支出难题家庭认定条件。最终，薛飞一(yi)家获(huo)得了(le)医疗救济和(he)暂(zan)且救济。

不仅是甘肃，在民(min)政部的推进下，各地渐(jian)渐(jian)建立健全主动发现机制，经过(guo)低支出生齿动态监测信息平台(tai)预警与实地查(cha)访核实相连系，有效幸免救济遗漏和(he)重复救济，完成“人找政策”与“政策找人”相连系。

——救济更有温度，推进社会救济由单一(yi)物质救济向“物质+办事”综合救济变化。

按期拜望、就业帮扶、生理疏导、学业辅导……往常，跟着《天下办事类社会救济试点工作方(fang)案(an)》发布，一(yi)些地方(fang)供应(ying)的社会救济早已不限于物质帮扶，变得越发多样，更有温度。

在浙江杭州，当地列出护理照顾、生活办事、进展支持(chi)等9类救济办事项目清单，为难题群众供应(ying)个性化帮扶；在广东珠海，民(min)政部门与人社部门协同联动，深切低保家庭、低保边(bian)缘家庭、留守妇女家庭等摸底，因人施策供应(ying)就业帮扶……

各地雄厚社会救济供给(gei)，推进社会救济系统不断提质增效，从“保生计”向“保基础、防风险、促(cu)进展”拓展，实在增强群众的获(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、平安(an)感(gan)。

更普惠(hui)、更可及、更多样

养老办事增量提质，亿万老年群众生福祉不断增进

养总是家事，也是国(guo)是。有效应(ying)对我国(guo)生齿老龄(ling)化，事关国(guo)家进展全局，事关亿万百姓(xing)福祉。

社区“嵌入式”小微型养老机构多了(le)起来(lai)，助餐(can)、助洁、助急、助浴等多样化养老方(fang)式火了(le)起来(lai)，“互联网+”打造的伶俐养老平台(tai)受到许多老年人欢迎……比年来(lai)，跟着我国(guo)养老办事轨制系统的建立，养老办现完成增量提质，老年人享用到的养老办事品种越来(lai)越多、质量越来(lai)越高。

——养老办事轨制系统不断完善。

“当局能给(gei)咱老年人供应(ying)啥办事，看这张表就一(yi)览无余。”掀开《武(wu)汉市基础养老办事清单》，家住湖北武(wu)汉洪山(shan)区狮子山(shan)街道的黄奶奶高兴地说，“国(guo)家越来(lai)越存眷老年人的生活了(le)，纵然不依靠子女，基础生活也没问题。”

2023年5月，《国(guo)家基础养老办事清单》公开辟布，将物质赞助、照护办事、关爱办事三(san)大类16个办事项目纳入国(guo)家清单范围。在民(min)政部推进下，目前(qian)31个省份均已出台(tai)实施方(fang)案(an)和(he)基础养老办事清单。

建立国(guo)家基础养老办事清单轨制，为养老机构标出平安(an)“红线”、质量“基准线”、办事“等级线”，推进县墟落(luo)三(san)级养老办事网络(luo)整体提升(sheng)，强化农村养老办事系统构建……跟着顶层设计日趋完善，我国(guo)养老办事轨制系统基础建立。

——养老办事供给(gei)能力不断增强。

“小刘啊，我降压药快吃(chi)完了(le)，麻烦你(ni)帮我买一(yi)瓶。”家住山(shan)东临沂郯城县的独居老人霍富海，因病需卧床休(xiu)息不能外(wai)出，经过(guo)康健手环呼叫社工刘康梅，很快便(bian)收到了(le)所(suo)需的物品。比年来(lai)，郯城县探索对集中扶养的失能、部分失能老人建立管护档案(an)，配备智能床垫、智能助浴、全自(zi)动护理仪等终端监护设施，完善相干办事。

养老巨(ju)细事，事事有回应(ying)。各具特色的老年助餐(can)形(xing)式，为老年人用餐(can)买通“最后一(yi)公里”；“家庭养老床位(wei)”建设，让老年人足不出户(hu)就可以(yi)享用养老护理员上门护理办事；老年用品产业繁荣进展，智能化适老产品走进千家万户(hu)；养老办事人才队伍建设加快促(cu)进，养老护理员“新八级工”序列渐(jian)渐(jian)建立……比年来(lai)，养老办事供给(gei)更可及、更便(bian)利，让老年人有更多获(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、平安(an)感(gan)。

截至本年二季度末，天下各类养老办事机构和(he)设施总数达41万个。居家和(he)社区基础养老办事提升(sheng)举措项目，累(lei)计为项目地区切合条件的老年人建设家庭养老床位(wei)34.7万张、供应(ying)居家养老上门办事64.7万人次，累(lei)计完成难题老年人家庭适老化改造172万户(hu)。居家社区机构养老办事进展越发协调(diao)，办事质量不断提升(sheng)。老有所(suo)养、老有所(suo)医、老有所(suo)为、老有所(suo)学、老有所(suo)乐的优美愿景，正渐(jian)渐(jian)化为现实。

伶俐化、数据化、便(bian)利化

基层社会治(zhi)理连续创(chuang)新，基础公共办事程度提升(sheng)

“我们结婚(hun)啦！”一(yi)个来(lai)自(zi)山(shan)东济南，一(yi)个来(lai)自(zi)江西抚州，刘老师和(he)余小姐在上海市徐(xu)汇区民(min)政局领到了(le)幸福的“红本本”。

“我们俩回一(yi)趟(tang)故(gu)乡都很远，有七八百公里，很不方(fang)便(bian)，所(suo)以(yi)就想在上海领证(zheng)。预约好时(shi)候，到现场很快就顺利办理了(le)。”刘老师说。

开展婚(hun)姻挂号办事是一(yi)项公共办事事项，也是一(yi)项紧张政务事项。过(guo)去很长一(yi)段时(shi)候，我国(guo)居民(min)办理婚(hun)姻挂号，需要在户(hu)籍所(suo)在地办理，长时(shi)间外(wai)收工作、生活、学习(xi)的群众回户(hu)籍地办理婚(hun)姻挂号有诸多不便(bian)。

2021年6月1日起，民(min)政部在部分地区开展婚(hun)姻挂号“跨省通办”试点。往常试点已扩大到北京、天津等21个省份。截至2024年9月尾，天下累(lei)计办理婚(hun)姻挂号“跨省通办”41.6万对。

婚(hun)丧嫁娶皆民(min)生。比年来(lai)，民(min)政部主动提升(sheng)民(min)政范畴相干社会治(zhi)理和(he)公共办事程度，更好办事高质量进展。

过(guo)去村民(min)口中的“老王家那趟(tang)街”，被正式命(ming)名为“智信路”，全市村路有了(le)规范名称……在黑龙江佳木斯市，一(yi)场墟落(luo)门路命(ming)名举措，让农村地区地名更规范、更快“入网”“上图(tu)”，为快递(di)进村、农产品进城、墟落(luo)自(zi)驾游供应(ying)了(le)方(fang)便(bian)。比年来(lai)，跟着民(min)政部“墟落(luo)著名举措”的开展，各地共规范命(ming)名墟落(luo)地名45万条，设置墟落(luo)地名标志35万块，装置楼门牌1450万块，推进900余万条墟落(luo)地名在互联网舆(yu)图(tu)上规范标注(zhu)上图(tu)，墟落(luo)地区“有地无名”“着名无标”等问题连续改进。

赋能社区基层治(zhi)理，面向高校卒业生增强就业帮扶，助力墟落(luo)周全复兴……在民(min)政部推进下，各地创(chuang)新基层社会治(zhi)理，引导社会构造和(he)慈善力量康健进展、施展主动作用。社会构造进展从“多未几”“快不快”向“稳不稳”“好不好”变化，从注(zhu)重数目增长、规模扩大向能力提升(sheng)、作用施展转型；慈善文化深切人心，为施展第三(san)次分配在促(cu)进配合富裕中的功(gong)能作用作出了(le)主动孝敬；近90万个社会构造和(he)超1.5万个慈善构造成为中国(guo)式现代化建设的紧张力量。

习(xi)近平总书记指出：“抓改革、促(cu)进展，归(gui)根到底就是为了(le)让群众过(guo)上更好的日子。”贯彻党的二十届三(san)中全会精神，改革进展永不停步，民(min)政奇迹大有可为。在以(yi)习(xi)近平同志为核心的党地方(fang)坚强领导下，泛博民(min)政工作者(zhe)正以(yi)高昂的精神状态促(cu)进这项暖和(he)人心的奇迹，在强国(guo)建设、民(min)族复兴的新征(zheng)程上不断迈进。

《 群众日报 》（ 2024年10月24日 04 版）